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20世紀后期，以電子信息技術為代表的新一輪產業技術革命的浪潮彭湃而來，電子信息產業成為當今世界經濟中發展最快的產業，并日益發展成為各國國民經濟的支柱。黨的十六大報告指出“信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。”并提出：“優先發展信息產業，在經濟和社會領域廣泛應用信息技術。”信息產業是推進信息化的物質基礎，也是拉動國民經濟快速增長的重要力量。軟件產業是信息產業的核心和國民經濟信息化的基礎，軟件產業的發展狀況，將直接影響信息產業的發展。因此，軟件產業已成為國民經濟和社會發展的基礎性、戰略性產業，是21世紀國際競爭的制高點，被稱為21世紀的“黃金產業”。從全球新經濟發展的情況看，軟件產業正逐步成為最大的產業之一。

隨著經濟全球化，鄭州經濟發展日益溶入世界經濟發展的大潮之中，競爭將日趨激烈。能否跟上世界經濟發展的潮流，培育發展符合新經濟發展趨勢的產業，使鄭州軟件產業成為鄭州新經濟版圖上的新亮點，將對全市國民經濟的持續高速發展將起到重要的作用。

一、國內外軟件產業發展情況

當世界步入信息時代，作為信息產業核心的軟件產業，已成為新世紀全球的第一大產業。2001年產值已高達6219億美元，90年代期間，年平均增長率一直保持在15-20%之間。可以說是一片欣欣向榮的景象，樂觀的估計軟件產業產值2005年將突破1萬億美元大關。預示著繼工業大革命后的一個新經濟時代的到來。

許多事實說明，只要抓住機遇和發展得當，軟件產業有可能成為推動經濟發展的支柱產業。

從國際上來看，最明顯的例子是美國、印度和愛爾蘭。美國由于特殊的歷史原因，可以說是信息產業的發源地，因此它的得益也是最為明顯。軟件產業已成為美國經濟中增長最快和最具活力的部分，美國的軟件產值，幾乎占了全球軟件市場的半壁江山(達42%)，其平均增長率幾乎是其他產業的3倍。新興的軟件產業還為美國帶來了上百萬的就業機會，且軟件業人員的平均工資也是其他產業的一倍還多。預計，到2008年，對軟件的需求將為美國創造430萬個就業機會和500億美元的收入所得稅。近年來，美國的進出口貿易一直存在著嚴重的逆差，但美國幾乎壟斷了套裝軟件產品的國際市場，僅2000年，就為美國帶來超過200億美元的外匯順差。軟件業為美國經濟帶來的效益還遠不至此，軟件業推動了美國的信息革命，促進了以信息技術為基礎的傳統產業改造，包括在電子商務領域的領先地位。

印度是一個具有10億人口的大國，但經濟并不發達，40%以上的居民至今仍處于貧困生活線以下，但由于決策和定位得當，迅速崛起成為一個軟件超級大國，軟件產值從1990年微不足道的5千萬美元，上升到2000年的57億美元軟件出口值，年增長率超過50%。使印度的軟件產業成為國家經濟的主要推動力。目前印度雄心勃勃的目標是2008年實現軟件出口800億美元，成為軟件出口的龍頭霸主。

愛爾蘭是一個人口僅400萬的農業小國，又是一個遠離歐洲商業中心的島國。從發展軟件產業的角度看，是個條件很不好的國家，但它卻奇跡般地成功發展了軟件產業，且成為世界排行第一的軟件出口大國。追其原因，首先應歸于政府正確的定位，早在60年代，該國就明確要重點發展知識型產業，在風險投資和稅收方面為企業提供優先支持；另外良好的通信基礎設施和IT教育體系，也為成功發展奠定了基礎。再加上愛爾蘭也是英語國家，有許多有利方面，同時愛爾蘭還巧妙地利用其是歷史的移民國家，借助海外移民，拓展軟件出口的國際渠道。到1999年，愛爾蘭的軟件出口就已達到72億美元。90年代以來，一直保持著近20%的年增長率，且至今無下跌的趨勢。目前800多家軟件企業中，已有300多家取得ISO9000和CMM2級以上的認證，這一比例在世界各國中也是最高的。為了保持產業的可持續發展，政府最近又陸續發布了電子商務法案2000和版權法案2000，并成立愛爾蘭科學基金，準備投入4億美元，作為加強軟件和IT領域的研究與開發。對于這樣一個小國，這一筆研究投入，可以說是非常高的，表示出愛爾蘭決心走創新之路。通過發展軟件產業，愛爾蘭的經濟競爭力也明顯提升，由1996年的世界排名22位提高到前10位。

從我國軟件產業的發展來看，2002年全國規模以上軟件企業共4700多家，從業人員59萬人。年銷售額在1億元以上的軟件企業有214家，占全部軟件企業4.5%。全行業共完成軟件及系統集成收入1100億元，同比增長46.5%，出口創匯15億美元，同比增長100%。中國經濟發展的地區差異同樣影響到軟件業，造成軟件產業地區間發展的不平衡。東部十一省市(遼、吉、黑、京、津、粵、滬、江、浙、閩、魯)的軟件及系統集成收入共完成880億元，占全國的80%。中國軟件產業已進入快速增長階段，連續8年保持25%以上的增長速度，而且近兩年增長速度越來越快。但中國軟件業只占世界軟件市場不到2%的份額。軟件產業將成為新一輪經濟增長的新動力。

《振興軟件產業行動綱要》提出，到2005年中國軟件產業銷售額將達到2500億元，國產軟件產品和服務的國內市場占有率將達到60%，出口達到50億美元，軟件人才達到80萬人。這樣大的發展空間，鄭州不應坐視不理，棄而不顧，應當積極參與競爭。

二、鄭州市發展軟件產業的優勢和條件

發展一個產業需要具備一定的資源、市場和生產技術條件。鄭州作為人口第一大省的省會，經過幾十年的大規模經濟建設，已發展成為具備相當經濟實力和發展條件，在全國總體經濟格局中占有一定地位，制造業基礎較好，第三產業繁榮發達，人口達到687萬的現代化大都市。2002年，鄭州市國內生產總值達到926.8億元，在全國265個地級城市位距29位，人均13584元。同時，鄭州作為河南政治經濟中心，是政府部門科研機構和高校較為集中的地方，又是全國重要的交通、通信樞紐，發展軟件產業具有一定的優勢和條件。

1、信息化硬件設施的完善為軟件業的發展提供了物質基礎

伴隨著鄭州經濟的不斷發展，鄭州市每年投巨資進行信息基礎網絡建設。目前，鄭州市本地網交換機容量達232余萬門，本地中繼光纜2622皮長公里，接入網光纜3630皮長公里。目前，鄭州市區的主次干道、小巷光纜覆蓋率達100%，光纜已經到達每個單位的辦公樓前和居民的家門口，距辦公樓和居民小區最遠的也不超過300米；郊區鄉（鎮）、行政村光纜覆蓋率也達到100%。目前，鄭州已實現了村村通電話、村村通電纜。鄭州市區電話普及率達到了25%，電話入戶率達81%。相繼建立了鄭州市ISDN綜合業務數字網、中國公眾多媒體信息網、ATM寬帶網、IP寬帶網等一批現代化通訊網絡。互聯網用戶超過32萬戶，其中寬帶網用戶5萬余戶，鋪就了鄭州走向新世紀的信息高速公路。高速度、大容量的信息網絡開通，使鄭州市實現信息化的硬件設施更加完善，同時也為鄭州軟件業奠定了發展的物質基礎。

2、鄭州市軟件產業發展具有廣闊的市場

目前我們正處于信息化的年代，要在全社會廣泛的應用信息技術提高計算機和網絡的普及應用程度，加強信息資源的開發應用，這些都必須有相關的計算機軟件做支掌。從鄭州軟件業市場的前景來看。首先，電子政務市場仍將十分廣闊，隨著政府信息化工程建設的推進，目前大多數政府部門的計算機硬件系統已初具規模，但各種應用軟件特別是適合各部門特點的計算機應用軟件還存在相當大的缺口，急需開發。其次，對制造業進行信息化改造，為軟件產業發展提供了機遇。據統計，到2002年底，鄭州市制造業企業已達到7828家。2002年9月鄭州市又被國家認定為全國制造業信息化工程重點城市，對鄭州實施制造業信息化工程提出了更高的要求。制造業的信息化是針對制造業整個業務流程的。制造業信息化將信息技術、自動化技術、現代管理技術與制造技術相結合，帶動產品設計方法和工具的創新、企業管理模式的創新、企業間協作關系的創新，實現產品設計制造和企業管理的信息化、生產過程控制的智能化、制造設備的數字化、咨詢服務的網絡化。其中主要內容是要實現原料采購、產品設計、產品生產、產品銷售和整個管理流程的信息化或數字化。以推動先進制造技術，現代管理技術，現代網絡技術，光機電一體化技術和電子商務技術信息化五大共性技術應用為目標，全面提高鄭州市制造業在企業研發、生產、管理和物流等各個環節充分運用新技術水平，成為提升鄭州市制造業競爭力的重要手段，這將為鄭州軟件業的發展搭建廣闊的舞臺。再次，結合鄭州市商貿城發展，以信息技術帶動鄭州商貿城信息化建設。有關資料顯示，電子商務將是全球未來商貿活動的主要方式。它與傳統物流的最大區別，就是以計算機網絡和信息技術為支撐，將原本分離的商流、物流、信息流和采購、運輸、倉儲、代理、配送等環節緊密聯系起來，形成一個完整的供應鏈。發展電子商務要廣泛地采用信息網絡技術，構筑電子商務平臺。鄭州市的商貿城建設已有了一定的基礎，據統計到2002年末，鄭州市共有商品交易市場330個，其中，綜合市場181個，年交易額超過億元的有49個，超過十億元的有6個。有10大零售商場，2002年全市批零貿易業商品銷售總額突破千億元大關達到1042.5億元。鄭州要繼續發揮商貿優勢，形成更大的輻射能力，發展電子商務已成必然。目前鄭州市在電子商務方面已有良好的開端，已分別建立了中華糧網和河南綠網兩個電子商務網站，今后的發展潛力將會很大，對電子商務軟件產品的需求也將增加，為軟件產業的發展提供了新的空間。廣闊的市場為鄭州軟件產業帶來了巨大的商機，鄭州軟件產業的發展壯大也將不僅帶動信息產業的相關發展，更為重要的是，它將能促進提高工業、農業、服務業及社會管理等其他領域的生產、經營方式和工作效率。使整個城市更具競爭力。

3、具備發展軟件產業一定的人才和研發優勢

經過幾十年的建設發展，到2002年鄭州的高等院校已達到30多所，科研開發機構發展到200多個，成為全省高等院校和科研開發機構最為集中的地區。這些高等院校和科研開發機構適應信息化發展的需求，有許多開設了計算機課程或開展有關信息化方面的研究，每年計算機專業的本科、專科畢業生很多，但據調查，全市目前直接從事軟件開發的人員大約只有2000人左右（未包括大學、用戶的軟件開發人員），這些人力資源在有效引導和促進下，可以轉化為軟件開發優勢資源。需要特別指出的是，鄭州市是全國唯一的信息類學科齊全的綜合性大學的所在地，該大學具有較高的信息專業人才培養和產品的開發能力。另外鄭州大學作為國家“211工程”及河南省重點建設的綜合性大學，2001年6月在原計算機科學系和電子工程系的基礎上組建了信息工程學院，設有計算機科學與技術、電子信息工程和通訊工程三個本科專業及計算機軟件與理論、計算機應用技術、通訊與信息系統、電路與系統四個碩士學科。其中計算機軟件與理論，通訊與信息系統為河南省重點學科。該院還建立了“計算軟件與網絡工程”、“通訊與信息系統”等重點實驗室和“計算機應用研究所”“電子工程研究所”等科研機構，在計算機應用領域頗具實力，這些為鄭州軟件產業的發展奠定了良好的人才培養和產品研究開發基礎。

三、鄭州市軟件產業的現狀

1、鄭州市軟件產業初具規模

近幾年，在市委市政府的高度重視下，鄭州市軟件產業得到了迅速發展。據統計，到2002年底，鄭州市共有軟件開發企業268家，占全省軟件開發企業總數的80%以上。其中近三年開業的軟件開發企業就有148家，占現有企業總數的55%，顯示出強勁的發展態勢。2002年鄭州市軟件開發企業營業收入達到8億元。占全省軟件產業營業額的83%。注冊資金總額達到7億元，實現利潤總額5564萬元。

2、軟件產業園區和軟件類工程研究中心建設初見成效

目前鄭州市在兩個國家級開發區即鄭州高新技術開發區、鄭州市經濟技術開發區和河南省科技技術廳批準建立的河南科技市場，建立了“中部軟件園”“河南軟件園”和“河南軟件城”三個軟件園區。2001年3月經國家科學技術部批準在鄭州高新技術開發區又建立了國家863中部軟件孵化器，為鄭州軟件產業的發展注入了新的活力。當前這些軟件園的集聚效應和孵化功能日益增強，具有關資料顯示，這三個軟件園區的企業總數，已超過200家。在國家和有關部門的大力支持下，企業、大學和科研機構發揮在軟件研發的各自優勢和聯合優勢，相繼建立了國家數字交換工程研究中心、河南省軟件工程技術中心、河南省信息安全工程研究中心、河南省E化稅局工程研究中心、河南省電子商務工程研究中心等一批軟件類工程研究中心，這些工程研究中心的建立將有力的推動鄭州市在相關領域的軟件研發、人才培養和成果產業化。

3、“雙軟”認定在全省居重要地位

始于1999年的軟件企業認定和軟件產品登記（以下簡稱“雙軟”認定）工作是發展軟件產業的重要基礎性工作，它對于落實國家鼓勵軟件產業發展的優惠政策，掌握軟件產業發展情況具有重要意義。到2002年底，鄭州市經認定的軟件企業共有87家，登記的軟件產品共有263個，分別占全省認定軟件企業和軟件產品總數的85%和83%。具體認定情況見下表

鄭州市軟件業“雙軟”認定情況

　　　認定軟件企業數 占全省比重% 　登記軟件產品 占全省比重%

合計 　　　　87 　　　　　85 　　　　　　263　　　　　83

2002年 　　　27 　　　　　79 　　　　　　53　　　　　　84

2001年 　　　18 　　　　　90 　　　　　　29 　　　　　　94

2000年 　　　42 　　　　　88 　　　　　　181 　　　　　81

4、涌現出了一批軟件開發骨干企業

經過近幾年發展，在鄭州市已形成了一批具有一定軟件開發實力的軟件企業。鄭州威科姆電子科技有限公司、河南思達軟件工程有限公司、鄭州信源信息系統有限公司，河南雪城軟件有限公司等一批骨干企業已經成為全省軟件企業的龍頭。據統計，2002年營業收入超過500萬元的企業達到27家，其中有12家超過了千萬元。河南航天金穗電子有限公司、河南思維自動化設備有限公司年營業收入超過了億元。

5、開發出了一批具有一定競爭力的軟件產品

經過近年來軟件企業的不懈努力，鄭州市的軟件企業開發出了數以百計的軟件產品，為促進鄭州市乃至全國信息業的發展，做出了貢獻。目前鄭州市的軟件產品在信息安全、地理信息、稅務信息、財會信息等方面具有一定的優勢，VPN安全網橋、稅務綜合管理集成系統、信德通用財務軟件系統、應急通訊地理系統、紫瑞CAE工程分析軟件等軟件產品在全國具有較高的知名度，占有一定的市場份額，其他方面如電子政務、企業管理、電子商務、嵌入式軟件和教育娛樂軟件產品的開發也取得了一些成果。目前國家信息產業部已經批準在鄭州高新技術開發區建設國家信息安全產品基地，這將使鄭州市軟件業在信息安全軟件產品的開發研制上有一個更大的飛躍。

6、軟件產品的出口有了良好的開端

目前鄭州中部軟件園共有11家企業通過了ISO9001認定，5家企業獲得了自營進出口權，10家企業正在做軟件能力成熟模型（CMM）認證的前期培訓和準備工作。2002年底，河南天地科技有限公司與印尼巴通市簽署協議建設“巴通市稅務系統綜合管理平臺”，首期軟件開發項目金額達200萬美元；河南思達軟件工程有限公司與尼日利亞政府簽署了“智能卡電表軟件系統”項目合同，智能卡電表嵌入式軟件及智能卡網絡管理軟件合同總額超過2800萬美元，為鄭州市軟件產品走出國門開了個好頭。

四、鄭州市軟件行業的特點

1、鄭州市軟件產業的從業人員素質較高

據統計，到2000年末。鄭州市軟件產業共有從業人員6218人，其中專業技術人員共有3731人，專業技術人員占從業人員的比例為60%，而同期全市制造業中專業技術人員比重最高的電子行業中也僅達到31%，軟件產業高出29個百分點，反映出軟件行業從業人員的素質較高。

2、軟件業的研發投入較高

據統計2002年，鄭州市軟件產業科技活動支出共計7914萬元，占全部營業收入的9.9%，比高新技術企業研發投入占銷售收入5%的標準高4.3個百分點。當年全市大中型工業企業研發投入占銷售收入的比重為1.8%，軟件產業研發投入強度是大中型工業企業的6.4倍多。當年鄭州市軟件產業開展的科技項目達到237項，參加科技項目的人數達到1625人，占當年平均從業人數的31.3%。鄭州市軟件企業研發投資的來源主要是企業自籌。據2002年統計，企業自籌資金占企業研發經費籌集總額的82%。

3、軟件企業以中、小企業居多，且民營企業為主

2002年的統計資料顯示，鄭州市軟件企業注冊資金在100萬元以下的有123家。占全市軟件企業總數的46%，超過五百萬元的企業只有22家，占總數的8.2%。營業收入不足50萬元的企業占全市的65%。從業人員不足20人的有175家，占全市的65%。表明鄭州市軟件企業中小企業居多，絕大多數仍處于初創型階段。

從鄭州市軟件企業的注冊登記類型看，私營有限責任公司和其它有限責任公司有236家，占全市軟件企業總數的88%。注冊資金占全市軟件企業注冊資金的68%。民營企業成為鄭州市軟件業的主力。

五、影響鄭州市軟件產業發展的因素及發展中存在的問題

1、產業規模和企業規模小，企業人才結構不合理

在前面論述鄭州市軟件業的特點時談到了鄭州市軟件業以中、小型企業為主，與北京、上海、深圳等國內軟件業較為發達的城市相比，無論在企業數量和企業規模上都相差很遠。鄭州的軟件產業在全國大約排在第三層次，而且是第三層次中比較靠后的，其影響力很小，與將鄭州建成區域中心城市的設想不相適應。全市至今沒有一家軟件園進入國家級軟件園序列，在國家信息產業部公布的2002年全國前100名軟件企業中，鄭州沒有一家。2002年鄭州市軟件產業企業平均人數為23人，據有關資料，作為軟件業較發達的印度，軟件企業約有1000家，擁有28萬名軟件工程師，平均每個企業280人。企業規模小，管理水平低，作坊式生產，極大地限制了資本的進入。鄭州軟件企業尚無一家實施CMM認證。由于技術管理不規范，企業難以持續發展，更難以吸引大的投資商。而且鄭州市的軟件企業在人員結構上不是合理的“金字塔型”結構，而是中間大，兩頭小的“紡錘型”結構。即缺少懂技術、行業知識和管理的高級人才，和能夠熟練編程的技術工人或基礎程序員。多數集中在通過正規大學教育，軟件工程師的層面上。在目前市場競爭日趨激烈的情況下，一方面企業規模太小，抵遇市場的風險能力差，在許多項目的競爭中無法和大企業一爭高低。另一方面人才結構的失衡，使大量處于中間層次的本科程序員從事簡單的編碼工作，使得軟件人力成本升高，嚴重影響了軟件企業的競爭力。

2、缺乏核心技術、缺少對高技術含量的“高端軟件”研發

到2002年底，鄭州市經認定的軟件產品已有263個，絕大多數集中在應用軟件，如殺毒軟件、中文信息處理及部分行業應用軟件等。2002年我市軟件企業投入開發的237個軟件項目，也集中在應用軟件上，在核心技術上有創新，擁有自主知識產權的主流軟件產品較少。說明從事系統軟件和支撐軟件等屬于“高端軟件”產品研發的企業少。由于開發“高端軟件”產品需要企業投入較大的資金和高素質研發人員，研制周期長，風險性相對較大，多數企業只能從應用軟件開發積蓄力量，謀求發展。反映出鄭州市軟件業的研發水平有待進一步提高。

3、軟件企業集中發展的環境不佳

河南的軟件企業集中在鄭州市。但鄭州有三個地方爭建軟件園，卻沒有一個地方能夠形成有規模、有水平、有發展前景、最終能在全國占一席之地、有重大影響的軟件園。而且容易造成重復建設，資源浪費。經濟開發區的軟件園規模小，入駐企業少；河南科技市場多是硬件、散件商家；高新區的軟件園雖然規模、影響稍大一些，但也遠沒有成氣候，不少注冊的企業并沒有真正入駐其中。軟件園“散”的問題非常突出。

4、現有的優勢沒有充分發揮

鄭州市是全國唯一的信息類學科齊全的綜合性大學的所在地。該大學在全國都有優勢可言，但其優勢未能轉化為鄭州本地的產業優勢。如在地理信息系統（GIS）方面，其關鍵、系統的技術出自該大學，但鄭州的GIS產業比武漢差得遠；再如信息安全也是其長項，但鄭州幾乎沒有信息安全產業。難怪在鄭的王家耀院士為此而嘆感：“很慚愧”。我們當為此語深思。

5、社會對發展信息化重要性的認識有待提高

鄭州市地處內陸，與沿海地區相比，經濟發展和思想觀念較為落后，人們對新經濟到來的心理準備不足，對信息化在實現工業化和現代化過程中所起的作用認識不到位，甚至對信息化的概念認識模糊，把信息化簡單地理解為計算機等信息化設備硬件的購置，這不僅影響全市信息化的進程，更嚴重阻礙了軟件產業的發展。認識的提高將產生巨大的需求，需求的擴大將拉動軟件產業的發展。

六、加速發展鄭州軟件產業的對策

1、認清形勢，提高對加快發展軟件產業的認識，確定發展戰略

希望和困難同在，機遇與挑戰共存。據有關資料顯示，近年來，我國信息產業以三倍于國內生產總值的速度持續快速增長，產業規模迅速擴大，2002年電子信息產品制造業實現銷售收入14000億元，居世界第三位。但是，從信息產業結構看，軟件產業所占比重較低的問題十分的突出。2002年軟件銷售收入近為1100億元，不到電子信息產品制造業的十分之一，而且國外競爭力差，銷售額在世界軟件市場的比重不到2%，遠遠不能滿足信息化發展與擴大開放的需要。如果不盡快改變我國軟件產業落后的局面，信息產業就會變成無源之水，信息化也會成為無本之木。

當前信息產業正在由硬件主導型向軟件和服務型轉變，這也是世界信息產業和信息化發展的顯著特征。大力推進軟件業的發展，是推進信息化的客觀要求，是促進國民經濟快速發展的重要手段。要從加快實現工業化和現代化、全面建設小康社會的高度，深刻認識發展軟件產業的重大意義。

鄭州市要明確發展軟件產業的戰略選擇，是積極發展還是放任自流？要從國外軟件產業的發展啟示、全國軟件產業的發展態勢、國家鼓勵軟件產業發展的要求、巨大的市場空間、國民經濟和社會發展的內在需求、調整和優化鄭州市經濟結構的需要、參與國際競爭的必要性等方面，確立軟件發展的戰略定位，組織制定軟件產業的發展綱要，明確發展方向，發展目標和扶持、鼓勵的政策措施，堅定軟件產業發展的決心和信心。

戰略選擇的基本思路。要從鄭州市軟件產業發展的角度、而不是從軟件技術發展的角度來考慮鄭州市軟件產業的發展戰略。要從國際、國內的軟件產業鏈中尋求發展空間，發揮自己的優勢，積極參與分工，才能有所作為。

國外軟件產業的發展啟示。美國是最大的出口/進口國，世界最主要的軟件技術的原創地。其主要特點是技術創新為主，擁有最多的知識、技術產權，最大的用戶，其軟件加工和信息系統維護、服務的工作多交給其他國家（主要是編）作；日本與制造業緊密結合，逐步走上與美國相似的產業模式；愛爾蘭主要面向歐洲市場大量培養軟件人才搞代工業務；印度主要是對美開展代工業務和大規模的軟件蘭領職業教育。這幾個軟件業發展最好的國家其共同點是，軟件業發展走產業化、規范化道路，采用國際化策略納入到國際軟件產業鏈，這也是國際貿易的基本思想。

鄭州在確定發展軟件產業戰略時，應找準自己的位置，本著有所為有所不為的原則，不斷發展壯大自己。

2、采取措施，加大對軟件場的培育

隨著信息化工程建設的推進和居民生活水平的提高，我市計算機在單位和家庭已達到了較高的普及率。據鄭州市城市居民生活調查資料顯示，2002年鄭州市區居民每百戶擁有電腦已達到24臺。但由于長期以來，在人們的意識里存在“重硬輕軟”的觀念，如對計算機硬件進行投資認為是理所當然的事情，如果花上一筆數額不小的資金去購買軟件，則覺得十分心痛。多數企業，政府機構每年都有專門的用于購買計算機硬件的預算，但很少有哪個單位自覺給軟件購置留出線來。這不僅難以發揮計算機的優勢，是對計算機資源的一種浪費，而且不利于促進軟件產業的發展。為了發展軟件產業，政府采購應當對軟件適當傾斜，以擴大軟件需求，并在全社會起到良好的示范作用，以提升企業和個人的軟件意識。深圳市就提出，深圳市政府將制定一個政府采購軟件的產品目錄，在政府采購中將優先支持國產及本地軟件產品。軟件企業也應擴大對軟件產品的宣傳，不斷開發研制出滿足不同用戶需要的產品，使軟件產品市場不斷發展壯大起來。

3、軟件產業企業應發揮自身優勢，不斷強化競爭能力

近年來，伴隨著政府部門及各行業信息化建設的快速推進，眾多國內外軟件企業也相繼加入了市場競爭，使得中國軟件市場在實現快速發展的同時，市場競爭也日趨激烈。在日益復雜的競爭環境中，對軟件企業而言，應認真分析自身的優勢，尋求適當的時機，選擇合適的產品和合作伙伴，積極開拓細分行業和區域的產品市場和服務市場，強化產品研發，開發出具有自主知識產權在市場上有競爭優勢的軟件產品，將是企業立足和發展的根本。同時，作為軟件企業應從提供產品、集成服務、解決方案和咨詢四個層面開展工作，目前，軟件企業的現狀是后兩個方面較弱，軟件企業不僅從計算機的角度來做，還要幫助客戶實現整個企業的現代化。

4、加大政府政策支持的力度，對軟件開發企業給予更大的政策傾斜

為了加快軟件業的發展，近幾年國家先后制訂下發了《國務院關于印發鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策的通知》和《振興軟件產業行動綱要（2002年至2005年）》兩個文件，提出了全國軟件產業發展的目標、任務和措施。我們應深刻領會文件精神，認真貫徹落實，并根據鄭州市的實際，制訂鄭州市軟件產業發展規劃，在軟件資金使用，鼓勵軟件出口，軟件園建設、降低軟件產業社會成本，建立人才培養機制，完善產業服務體系等方面出臺一系列切實可行的政策措施。在投融資、稅收、技術、出口、收入分配、人才、裝備及采購、企業認定、知識產權保護、行業管理等多個方面為軟件產業提供良好的政策環境，推進全市軟件產業的發展。過去鄭州市失去過軟件業發展的機會。20世紀80年代中期王碼五筆字型的誕生，給計算機的中文輸入帶來了一場革命，也引發了鄭州軟件業的萌動：“譯林”、“AV殺毒軟件”等嶄露頭角。遺憾的是我們未能抓住將軟件業“做大”的時機，王碼移師北上。目前的形勢仍不容樂觀，2002年，已被國家批準為軟件企業并具有相當實力的鄭州正星計算機系統工程有限公司，也將公司搬到了北京。逆水行舟，不進則退。據了解，上海、深圳等軟件產業較為發達的城市目前都在大力推進軟件產業的發展，以深圳為例，2003年深圳市提出了軟件產業工作的三大目標是，第一、將形成一個全市范圍的大概念軟件園，目前深圳市政府正在積極規劃；第二純軟件產品的產值和純軟件的企業在2003年能夠翻一番；第三、形成深圳軟件產業的五個特色、即嵌入式軟件、平臺式軟件、出口型軟件、LC設計軟件和應用系統集成五個發展重點。據有關專家預測中國軟件市場已由導入期進入快速成長期，《振興軟件產業行動綱要（2002年至2005年）》提出，到2005年我國軟件產業銷售額要達到2500億元，據有關資料顯示，我國2002年軟件產業銷售額為1100億元，后三年的增長速度將達到31.4%。我們應抓住機遇，將鄭州市的軟件產業做大做強。